Ministerio de Industria y Tecnología de la Información: Las condiciones estándar de la industria del aluminio se publicarán lo antes posible para promover el desarrollo ordenado de la industria.

Recientemente, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información respondió al número 7157 de la segunda sesión del 13º Congreso Nacional del Pueblo, declarando que las "Condiciones estándar de la industria del aluminio" se publicarán lo antes posible para promover el desarrollo ordenado de la industria ; y los departamentos pertinentes consolidarán aún más la eliminación de los departamentos de capacidad de producción atrasados ​​para promover el mecanismo de trabajo y el estado de derecho. Mecanismo a largo plazo, continuar llevando a cabo una supervisión especial de ahorro de energía en la implementación de estándares de límite de ahorro de energía en la industria del aluminio, implementar los requisitos de las "Opiniones de Orientación", aumentar la eliminación de equipos de proceso obsoletos y promover el orden salida de capacidad de producción no competitiva. El original es el siguiente:

I. Sugerencias para controlar estrictamente la cantidad total y limitar el desarrollo incremental de alúmina

La industria de la alúmina es una parte importante de la industria del aluminio. En los últimos años, la industria de alúmina de China se ha desarrollado rápidamente. En 2018, la capacidad de producción superó los 80 millones de toneladas, y la producción alcanzó los 72,53 millones de toneladas, lo que básicamente satisfizo las necesidades nacionales de producción de aluminio electrolítico. En la actualidad, el aluminio electrolítico doméstico ha implementado un control estricto de la política de capacidad total, y la demanda general para el mercado de alúmina es limitada. En el caso de mayores restricciones en el suministro de recursos y la capacidad ambiental, no es apropiado controlar la capacidad y capacidad de producción total de alúmina. Las medidas administrativas como la reducción o la sustitución equitativa limitarán el desarrollo de la industria. De acuerdo con los principios de comercialización y el estado de derecho, se debe crear un entorno de mercado justo para guiar el desarrollo ordenado y saludable de la industria de la alúmina. En 2018, la Comisión de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de China emitieron el "Aviso sobre la promoción del desarrollo ordenado de la industria de alúmina" (Oficina de Desarrollo y Reforma de la Industria [2018] Nº 1655, en lo sucesivo denominado "Aviso"), desde el fortalecimiento de la planificación científica, la gestión estricta de proyectos y la aceleración La transformación y actualización, la implementación de la responsabilidad principal y el fortalecimiento de la publicidad y la orientación han establecido requisitos claros para regular el desarrollo de la industria de la alúmina. En el próximo paso, continuaremos adoptando métodos orientados al mercado y al estado de derecho, continuaremos implementando estrictamente las leyes y regulaciones relevantes sobre tierra, protección ambiental, consumo de energía, calidad, seguridad, etc., para que el mercado desempeña un papel decisivo en la asignación de recursos y la construcción oportuna de proyectos de alúmina. Se realizan diversas formas, como cartas, encuestas y verificaciones puntuales, para garantizar que se cumplan los requisitos del Aviso.

2. Sugerencias sobre acceso estricto a la industria y eliminación progresiva de la capacidad de producción

Para implementar los acuerdos de toma de decisiones del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado sobre la reforma estructural del lado de la oferta y mejorar la calidad del desarrollo de la industria de alúmina, hemos llevado a cabo principalmente el siguiente trabajo: Primero, estandarizar el desarrollo de La industria. Con el fin de adaptarse al progreso real de la industria del aluminio, el Ministerio inició la revisión del "Reglamento sobre la Normalización de la Industria del Aluminio", totalmente vinculado con los contenidos relevantes del "Aviso", mejorando aún más los requisitos de los equipos de proceso. , consumo de energía, utilización integral de los recursos, seguridad y protección del medio ambiente, etc. Existe un mecanismo de gestión dinámico que guía a las empresas a ser mejores y más fuertes a través de métodos orientados al mercado. Cabe señalar que las condiciones normativas recientemente revisadas son promover a las empresas para que sean mejores y más fuertes documentos de orientación a través de métodos orientados al mercado, y no tengan el carácter preventivo y obligatorio de la aprobación administrativa. El segundo es promover la capacidad de producción hacia atrás para retirarse de acuerdo con la ley. En 2017, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente y otros departamentos emitieron las "Opiniones orientadoras sobre la promoción del retiro de la capacidad de producción obsoleta mediante el uso de normas integrales de conformidad con las leyes y reglamentos" (Ministerio of Industry and Trade Joint Industry [2017] No. 30, en lo sucesivo "Opiniones orientadoras"), propone la mejora del sistema estándar integral, la normalización estricta de la aplicación de la ley y la implementación estándar, la construcción de un estándar múltiple, patrón de trabajo coordinado multisectorial, y los objetivos de trabajo y las principales tareas de cerrar la capacidad de producción atrasada. Nuestro departamento llevó a cabo las actividades de evaluación comparativa de eficiencia energética de la empresa, realizó un monitoreo especial de los estándares de cuota de consumo de energía para empresas clave de alúmina y utilizó la política de precios de escalera para forzar la salida de los equipos de baja eficiencia energética y procesos hacia atrás.

En el próximo paso, nuestro ministerio publicará las "Condiciones estándar de la industria del aluminio" lo antes posible para promover el desarrollo ordenado de la industria; junto con los departamentos pertinentes para consolidar aún más la eliminación de los departamentos de capacidad de producción atrasados ​​para promover el mecanismo de trabajo y el mecanismo de estado de derecho a largo plazo, continuar desarrollando estándares de cuotas de consumo de energía en la industria del aluminio. Implementación de supervisión especial de ahorro de energía, implementación de los requisitos de "Opinión de orientación", aumentar la eliminación de equipos de proceso atrasados ​​y promover la salida ordenada de la capacidad de producción no competitiva.

III. Sugerencias sobre estándares estrictos de emisiones y acelerar la utilización integral del lodo rojo

Fortalecer el control de la contaminación industrial y la utilización integral de los recursos es de gran importancia para promover la construcción de la civilización ecológica y lograr el desarrollo verde. Con los años, los departamentos relevantes han llevado a cabo una serie de trabajos relacionados. El primero es mejorar el sistema estándar y promover la conservación de energía y la reducción de emisiones. El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente ha emitido las “Normas de emisión de contaminantes de la industria del aluminio” (GB 25465-2010) y enmiendas para aclarar los límites de emisiones generales y especiales de las empresas de alúmina. El Ministerio de Salud ha formulado las "Especificaciones técnicas para la evaluación de productos de diseño verde de alúmina fina". Una serie de normas, como la mejora del ahorro de energía y el sistema de normas ecológicas de la industria del aluminio. Todas las localidades han acelerado el control de la contaminación de la industria de la alúmina, y la descarga de contaminantes como las partículas ha disminuido significativamente. El segundo es establecer un punto de referencia de la industria y fomentar la transformación verde. Nuestro departamento seleccionó varios equipos de proceso ecológico de alta eficiencia y ahorro de energía, implementó proyectos de fabricación ecológica y promovió la mejora general de la eficiencia energética y la eficiencia del agua en la industria del aluminio. El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente ha enfatizado aún más la gestión diferenciada en el "Plan de Acción para la Gestión Integral de la Contaminación del Aire en el otoño y el invierno de 2018-2019 en Beijing, Tianjin y Hebei y sus alrededores". Si las empresas de alúmina son estables para cumplir con los límites especiales de emisión, no pueden limitar la producción. Fomentar la reducción profunda de emisiones y acelerar la transformación ecológica de la industria de la alúmina. El tercero es centrarse en la utilización integral y lograr el desarrollo circular. En diciembre de 2018, la Oficina General del Consejo de Estado emitió el "Plan de trabajo piloto para la construcción de" Ciudades sin residuos ", que" continuará promoviendo la reducción y la utilización de recursos de las fuentes de residuos sólidos, limitará la cantidad de vertederos, y minimizar el impacto ambiental de los residuos sólidos "Como el objetivo final de la construcción de la" ciudad sin residuos "," implementar la producción verde industrial y promover el crecimiento cero del almacenamiento y eliminación de residuos sólidos industriales a granel "como una de las tareas principales del piloto de construcción “ciudad sin residuos”, promueve la formación de un lote de productos replicables. El modelo modelo que puede promoverse promueve la reducción y la utilización de recursos de los residuos sólidos industriales a granel en el país. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió el "Catálogo de Orientación de la Industria Verde (Edición 2019)", "Pautas de Emisión de Bonos Verdes", "Catálogo Preferencial del Impuesto sobre la Renta de las Empresas del Proyecto de Protección Ambiental, Conservación de Energía y Conservación del Agua", "Utilización integral de recursos Catálogo de concesiones del impuesto sobre la renta empresarial (edición de 2008) "El documento sobre las concesiones del impuesto sobre la renta del equipo especial para la conservación de la energía, la conservación del agua y la protección del medio ambiente (edición de 2017) y otros documentos guían la política y los fondos para centrarse en la industria verde y movilizarse El entusiasmo de las empresas por la conservación de la energía y la protección del medio ambiente y la utilización integral de los recursos. Nuestro departamento apoyó la construcción de una serie de bases de demostración de utilización integral de recursos industriales como Hebei Chengde, aumentó la utilización integral de residuos sólidos industriales como lodo rojo y mejoró el nivel de utilización integral de los recursos.

En el próximo paso, trabajaremos con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente y otros departamentos relevantes para hacer un buen trabajo en la gobernanza ecoambiental de la industria de la alúmina de acuerdo con los requisitos de alta calidad. desarrollo y reforma estructural del lado de la oferta. Primero, organice las unidades relevantes para llevar a cabo una evaluación de la implementación de los "Estándares de Emisión de Contaminantes de la Industria del Aluminio", comprenda de manera integral los beneficios ambientales, los costos económicos, los estándares de cumplimiento y las tasas de cumplimiento en la implementación de los estándares, y realice las revisiones que correspondan e incrementar de manera integral las emisiones no organizadas. Los requisitos de control reforzarán aún más los límites de emisión de contaminantes atmosféricos como la alúmina y promoverán el tratamiento profundo de la alúmina y otras industrias. El segundo es acelerar la promoción y aplicación de tecnología y equipos avanzados de ahorro de energía en la industria del aluminio, alentar a las empresas a implementar la transformación ecológica y promover la mejora continua de la calidad del aire ambiental y el desarrollo de alta calidad de la industria. El tercero es llevar a cabo el proyecto piloto de "construcción de ciudades sin desperdicios", explorar los modelos técnicos relevantes, los modelos de mercado y los modelos de políticas para la utilización integral del lodo rojo para la industria de la alúmina, promover un lote de equipos técnicos avanzados y aplicables , y promover la escala y el alto de la utilización integral de la industria del lodo rojo. Valor y desarrollo intensivo, y fortalecer la supervisión ambiental de los sitios de almacenamiento de lodo rojo. El cuarto es hacer un buen trabajo en la utilización integral de los recursos, la protección del medio ambiente, la conservación de la energía y los proyectos de conservación del agua, la revisión del catálogo de concesiones de impuestos corporativos, para adaptarse mejor a la nueva era de los requisitos de desarrollo económico y social.

4. Sugerencias sobre la estricta capacidad ambiental y el ajuste y la optimización del diseño industrial.

Para guiar la optimización del diseño de la industria de alúmina, el "Aviso" establece claramente que las comisiones provinciales de desarrollo y reforma, los departamentos de administración industrial y de información deben fortalecer el desarrollo económico y social, la base industrial, la demanda del mercado, el consumo total de energía y capacidad ambiental. Planificación científica, coordinación general de la escala y el diseño del desarrollo de la industria de alúmina, implementación completa de la demostración del proyecto, promoción ordenada de la construcción del proyecto, para garantizar que la escala del desarrollo industrial coincida con la demanda del mercado interno y la capacidad de carga local. En el próximo paso, trabajaremos con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para implementar aún más los requisitos de "Aviso", combinar los cambios en los recursos de bauxita en el país y en el extranjero, y hacer consideraciones generales para el desarrollo de recursos y la protección del medio ambiente, y apoyar a las empresas en áreas con gran capacidad ambiental y ventajas de energía limpia. Desarrollo moderado de alúmina, alentar a la industria de alúmina a mudarse al extranjero; El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente fortalecerá aún más la supervisión y el cumplimiento de la protección ambiental, fortalecerá la responsabilidad principal de las empresas, implementará políticas de gestión diferenciadas, formará un mecanismo eficaz de incentivos y restricciones y forzará la optimización del diseño industrial y el ajuste estructural.